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荆门市发挥农机职能优势 做好保障粮食安全“加减法”

时间:2020-12-24    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

范仕勇 覃元元 (荆门市农机发展中心,湖北 荆门 448000) 摘要:荆门市农机发展中心成立调研组,深入农 村,贴近农机合作社、农机手开展专题调研,本文在调 研的基础上阐述了粮食生产农机化形势,分析了农机 化快速发展的需求与长年投入不足是制约农机化发 展的主要原因,提出了对策建议. 关键词:农机化;农机技术推广;效益;效率 1 形势判断:农机保障粮食安全机遇和挑战并存 (1)在国家持续实施农机购置补贴政策的大背景 下,全市农机保有量大幅提升,但利用率有待提高. 自2004年在全国范围内实施农机购置补贴政策以 来,荆门市累计争取资金近15亿元,拉动农民投资约 45亿元,共补贴各类农机具超过14.8万台(套),受益 农户逾10万户.尽管全市农机保有量得到大幅提 升,但农机利用率仍有待进一步提高.该市实现“以 机代牛”工程后,家家户户购置小型拖拉机和手扶式 插秧机,据统计,83%以上的上述机械,基本上就只管 自家的“一亩三分地”,为左邻右舍作业的意识不强, 作业领域和作业范围还不广,使用效益低. (2)在农机技术推广网络不断健全、能力不断提 升的情况下,全市粮食生产全程机械化模式趋于成 熟,但节本增效手段和途径尚未挖掘.随着国家对农 机技术推广工作重视程度和支持力度不断加大,该市 农机技术推广网络不断健全、服务能力不断提升,逐 渐形成了“推广机构+科研院所+合作社+制造销售 企业”的推广网络,为粮食作物生产全程机械化提供 了成熟的技术模式.目前,该市除在水稻、小麦等粮 食作物生产基本实现全程机械化外,2016年率先在全 省 实施农机深松整地技术试点.但该市在实施农机深松整地过程中国家对旱田作业补贴由开始的35元 /亩减为25元/亩,旱田农机深松农民的积极性在降 低,目前仅占3%,如能在全市旱田全部实施,可增收 近亿元.随着技术条件的成熟,水田实施旱直播技术 开展深松整地已成为可能,但尚未实施,如旱直播面 积按水田总面积10%计,可节省用肥成本近2000万 元.此外,该市粮食生产虽然从收获、运输、烘干实行 了“不落地工程”,解决了因分环节作业,易造成粮食 遗漏和抛撒现象,但推进较慢.一旦遇到长期阴雨天 气,粮食的颗粒归仓无法得到保障. (3)在政策引导和市场需求的大背景下,全市农 机装备结构不断优化,大型高效农机占比不断攀升, 但“行路难”问题仍是羁绊其“大显身手”的最大“绊脚 石”.随着国家购机补贴政策对农机合作组织购买大 型高效农机具的倾斜和市场的选择,截至2019年底, 该市高性能、大功率、智能化的作业机械和其他各领 域新型机具快速增长,拥有大中型拖拉机1.8万台, 联合收割机1.7万台,插秧机2.9万台.该市农机装 备结构呈现出“升中有降”的趋势,大中型绿色高效机 具近10年上升比率为20%左右;小型机械下降11个 百分点.但该市地势多为丘陵山区,60%以上的田块 分散且小、地势不平,全市现有非标准机耕道路仅340 公里,里程缺口达60%.现有道路50%以上是断头 路或破损,很多大型机械因“行路难”不得按时入田作 业,需排队“等候”.这样导致“夹缝田”和“边远田”该 收获时不能按时收获,增加粮食浪费风险. 2 理性分析:农机化快速发展的需求与长年投入 不足是主要原因 (1)机手“本位意识”较浓原因造成机械不能用 足,效率低下.由于“本位意识”较浓,造成一家一户 “一窝风”购置机械,机械重复性多,差异性少,大多数 机械窝趴在家里.同时,由于作业要求高,作业实行 标准化,机械成本加大,如土地深松和秸秆粉碎还田, 均增加动力负荷,油耗亩均增加5~8元,影响了机手 的积极性.遇到年份不好时,产量不高,加之粮食价 格偏低,少数农民也不愿请车作业,倒为自己打工,减 少开支.(2)国家对节本增效技术的跟踪政策相对滞后影 响了运用领域的拓展.2020年是土地深松政策的第 5年,目前实施范围仅局限在旱地,而随着水稻旱直播 技术的运用,土地深松在水田已成为可能,而该项技 术国家目前尚未对水田实施.烘干技术和设备是实 行“不落地工程”的关键环节,烘干机组投资较大,从 几万到几十万不等,一般只有上规模的合作社才有能 力购置,但因合作社布局不合理,有的相距较近,有的 相距较远,辐射范围不能全覆盖. (3)大型农机的发展与农田建设项目不适应导致 机耕道长年到不到改善.在国家农机购置补贴政策 的推动下,荆门市大中型拖拉机和联合收获机得到迅 猛发展,大中型拖拉机和联合收获机宽度为2.1~ 4.2m,而机耕道水平还停留在原手扶拖拉机的标准, 现有机耕道是宽度仅为1~2m 的土路,还没有路肩. 远不适应机械作业要求.按现行建设标准,机耕道宽 度应为3m的宽泥结石路(4m含路基),每公里约需投 入12~13万元.在该市丘陵山区多、田块较分散的 市情下,要建设足够长的机耕道,资金缺口将是个天 文数字. 3 破题之道:精准施策,切实做好农机在粮食生 产中增加产量和降低损失的“加减法” (1)政策推动,实施补贴由机械向作业转变,增面 积降成本.针对部分农民因经济原因用机积极性不 高,在国家农机购置补贴政策实施已趋于成熟稳定的 基础上,可立即试点开展水稻、小麦、玉米等粮食作物 机插(播)、粮食产地烘干等关键薄弱环节及相关跨区 作业的补贴,由补机械向补作业转变,提高机手的作 业积极性和机械利用率,增加作业面积,切实降低农 机作业成本,同时着力提高机手操作的规范性和精准 性,最大限度减少人为因素带来不必要的粮食损失. (2)技术联动,运用领域由试点向成熟拓展,增效 益降损耗.将农机深松整地项目延伸拓展至水稻生 产中,届时水稻生产可采取旱直播的方式,试验显示, 亩平不仅可节水30%;农机深松整一次相当于追一次 底肥,可节省用肥成本50元/亩;同时可作物根系扎 的深,提高抗倒伏能力.在商品粮主产区大力开展 “粮食不落地”工程,引导有烘干能力合作社合理布 局,推动粮食收获、运输、烘干等环节无缝对接,减低 粮食因环节因素带来的损耗. (3)项目拉动,设施建设由短板向优势升级,增效 率降损失.把机耕道建设纳入国家高标准农田整治 项目范畴,在全国大力实施丘陵山区农田宜机化项 目,提高丘陵山区高标准农田整治资金标准,逐渐实 现“田田通”,增加作业效率.同时要像养护公路一样 养护好机耕道.确保粮食作物成熟一片收获一片,不 让一粒粮食丢弃在田地里. 参考文献: [1]周冬莲.发挥农机职能优势 做好保障粮食安全“加减法” [J].农家科技,2017(000)011.

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